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「519694」中国社会科学院:预计2020年税收占GDP的比重将继续下降

中国社会科学院,比重,税收,2020,GDP时间:2021-04-09 07:13:48浏览:135
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中国社会科学院今天发布的《经济蓝皮书:2020年中国经济形势分析与预测》认为,2020年,外部不稳定和不确定性增加,国内周期性问题和结构性矛盾重叠,经济运行仍将面临诸多风险和挑战。在宏观反周期调整和各种改革开放措施的共同作用下,2020年中国经济预计将增长6.0%左右。蓝皮书还预测,2020年税收占GDP的比重将继续下降。

蓝皮书认为,面对经济下行压力、体制结构矛盾和外部风险不断增加的并存局面,为了在2020年将经济增长和就业保持在合理水平,需要进一步加强前瞻性、针对性和灵活性的宏观调控。要适当加大反周期调整力度,利用好财政、货币和就业政策工具,加强政策协调与合作,保持经济平稳运行和稳步推进。首先,积极的财政政策应该提高效率。2020年的财政政策是优化和落实税费减免政策,有效减轻企业税费负担,增强企业收购意识;二是根据绩效调整财政支出结构,加大对制造业转型升级和技术改造的支持力度,激发企业内部动力和创新活力;第三,可以考虑适当提高赤字比例,增加债券发行,重点支持职业教育、托幼、医疗、养老等民生事业,弥补科技、基础设施、生态等方面的不足。第二,稳健的货币政策应该灵活、适度、审慎。2020年的货币政策应保持稳定中性的基调,灵活适度审慎。首先,考虑到国内经济形势和全球金融环境的变化,灵活运用各种货币政策工具进行预调整和微调。二是管理好一般货币闸门,确保社会融资规模增速与名义经济增速相适应,确保合理稳定的流动性。第三,利用好宏观审慎政策,防止宏观杠杆率过快上涨,避免房地产等资产价格大幅涨跌。第三,实施就业优先政策,优化就业供给结构。

此外,蓝皮书从税基角度预测,2020年经济增长仍将存在较大下行压力,中美贸易摩擦带来的不确定性在短时间内难以缓解。2020年各种反周期调整政策对经济增长的影响,会通过影响税基来决定税收的基本情况。此外,要密切关注对外贸易、房地产和汽车市场、企业利润水平等因素对进出口相关税、房地产税、车辆购置税、企业所得税的影响。

蓝皮书认为,从税收政策的变化来看,2020年是否出台新的减税政策,如何加大减税政策的力度,将直接影响2020年的税收收入。2019年10月16日,国务院常务会议明确要求研究提高重点制造业R&D费用及扣除比例。2019年年中出台的政策也会产生减税的影响,其中2020年要重点关注退税制度带来的减税。此外,个人所得税综合分类合并改革后将迎来2020年的第一个报告期,综合收入的结算和支付对个人所得税的影响也值得关注。

蓝皮书显示,从近年来我国税收的发展趋势来看,2012年以来税收占GDP的比重逐年下降,2018年达到17.4%,比2012年的18.7%下降了1.3个百分点。2019年,当年度税收收入很可能呈现负增长时,宏观税负水平将进一步明显下降,预计2020年将保持下降趋势。


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